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Actualizado el 30-07-2020

Antes de la vigencia del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público - COESCOP, el personal operativo de la Guardia Ciudadana estaba dividido en dos clasificaciones, código de trabajo y LOSEP, lo que incidía en la operatividad de la institución y la implementación del servicio de apoyo a la seguridad ciudadana las 24 horas, siete días a la semana.

Con la vigencia del nuevo cuerpo legal y luego de un proceso de regularización, todo el personal operativo de la Guardia Ciudadana, está amparado por el COESCOP. Con este código, los Agentes de Control Municipal – Guardias Ciudadanos se acogen bajo un nuevo régimen laboral especial.

Luego de realizar las consultas correspondientes a las entidades rectoras, como el Ministerio del Trabajo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS, se han regularizado algunos elementos del nuevo régimen jurídico entre ellos, el aporte mensual al IESS, realizado con fecha 01 de junio de 2020.

El artículo 4 del COESCOP, indica que “las disposiciones de este Código y sus reglamentos constituyen el régimen jurídico especial de las entidades de seguridad antes descritas. En todos los aspectos no previstos en dicho régimen se aplicará supletoriamente la ley que regula el servicio público” por lo que actualmente en el IESS, todos los uniformados constan para efectos de sus aportes como LOSEP.

También se han realizado procesos de socialización en los que se expuso las ventajas de este nuevo código, (PROGRESIVIDAD DE DERECHOS LABORALES) como: Garantizar una carrera profesional dentro de la institución, permanente capacitación y ascensos, homologación de salarios, vacaciones anuales, etc.

Ante este accionar, 20 Agentes de Control Municipal, demandaron constitucionalmente mediante acción de protección alegando la vulneración de sus derechos al trabajo, a la seguridad social y otros. En el proceso nro. 120420202105, la Juez Constitucional de primer nivel, mediante notificación verbal en audiencia oral resolvió no aceptar la acción planteada.

Esto confirma que el accionar de la Guardia Ciudadana de Cuenca en la implementación del nuevo régimen laboral no implica vulneración alguna a los derechos laborales, dado que el mismo proviene de la potestad constitucional del legislador al dictar el nuevo código, así como del imperio de la Ley.

Hoy, se continúa el proceso de construcción de la propuesta de la Ordenanza Municipal, acorde a las funciones y deberes que actualmente desempeña el Guardia Ciudadano y que se encuentran enmarcadas en este código, que según su artículo 268 manifiesta que “Los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o Metropolitano son el órgano de ejecución operativa cantonal en materia de prevención, disuasión, vigilancia y control del espacio público en el ámbito de su jurisdicción y competencia.”

 

Dato:

El Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público – COESCOP- fue publicado en el Registro Oficial el 21 de junio de 2017 y entró en vigencia ciento ochenta días posteriores a su publicación.

 

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